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南京市鼓楼区人民政府

  2019年3月13日,区委第二巡察组向宝塔桥街道反馈了环境保护与污染防治专项巡察情况。巡察组组长任志刚反馈了巡察情况,区纪委副书记、区监委副主任、区委巡察工作领导小组成员邵玮传达了区委书记刘军同志在书记专题会上的讲话精神,并就做好巡察整改提出了四点要求。宝塔桥办事处主任王辉主持会议,街道工委书记疏新生作表态发言。

  巡察期间,按照区委巡察工作领导小组的安排,区委第二巡察组认真履职,严格按照工作程序、方法和要求,与宝塔桥街道主要负责人进行巡前沟通,召开巡察工作动员会,听取环境保护与污染防治专项工作汇报;公布举报电话、设立联系信箱和电子邮箱。查阅了街道自十八大之后在落实环保工作中,工委成立环保组织机构、研究讨论环保工作记录;检查了河道巡查、工地巡查、餐饮店整治、排水许可证办理档案;抽检了12345环保投诉办理工单等资料219份。开展个别谈线人次(含民间河长)。经过1个多月的驻点巡察,发现共性问题15个,个性问题4个,形成专题报告1份,对区有关部门通报的情况给予了重点关注,完成了区委交给的巡察任务。

  任志刚指出,近年来,街道工委严格落实“党政同责”、“一岗双责”环保责任机制,以污染排查为重点,大力开展巡河、工地扬尘管控、餐饮店整治、排口整治、环保宣传和污染源普查等生态文明建设。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些共性问题和个性问题。共性问题是:在落实环保责任上,缺乏将生态建设放在首位的“冲”劲。工委定期研究环保工作的次数不多,环保工作人员力量配备薄弱,抓环境治理不像抓经济发展和城市管理那样全力以赴,环保责任压力层层衰减,存在“上面热、下面凉”等现象。在推进环保工作中,缺乏铁腕整治的“狠”劲。抓环保工作停留在推推动动、拨拨转转层面,对年度环保目标任务未进行系统分析、深入研究,与区委提出的“生态环境高质量、走在全市、全省前列”的要求有较大差距。在破解环保难题上,缺乏知难而上的“拼”劲。在落实比较棘手的环保任务时,强调人手不够、经费不足、无执法手段等客观原因,没有上前一步,主动作为,想办法找对策求突破的拼搏干劲。在做好环保监管上,缺乏齐抓共管的“巧”劲。抓生态建设和环境保护工作仍然处于单打独斗的工作模式,未建立多元共治、齐抓共管的工作机制,未充分整合街道各方面力量,形成网格化、精细化管理体系。在抓好环保宣传发动上,缺乏精益求精的“韧”劲。对辖区内工矿企业、居民群众宣传和普及生态建设、环境保护工作力度不大,活动不经常,内容不具体,要求不明确,成效不明显,群众环保意识仍然淡薄,违反环境保护的行为和现象屡禁不止。个性问题是:环境保护工作队伍力量不强,抓环保工作标准不高、部分工作不扎实;餐饮店整治力度不大、办法不多,对无证餐饮店束手无策;排水户统计不全面,有遗漏;无证机动车洗车点较多,污水乱排乱淌。

  任志刚强调,要进一步提高政治站位,建立健全“党政同责”、“一岗双责”的环保责任机制,严格落实好领导责任和工作责任,严格环境监管和执法,形成环境保护工作齐抓共管的大格局。要进一步配强环保力量。使街道环保工作人员由兼职变为专职,抓好环保员业务培训,提升环保队伍整体业务水平。要进一步加大监管力度。在街道各科室中推行管发展、管生产、管行业的科室必须履行好环境保护职责,做到守土有责、协同发展,推动环保监管关口前移,触角向下延伸,将监管力量下沉至各单元,建立横向到边、纵向到底、全覆盖的网格化环境监管体系。

  任志刚要求,宝塔桥街道要高度重视区委巡察组反馈的意见,第一责任人和班子成员要坚决把自己摆进去,主动认清责任,带头整改落实,定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的环保工作机制,并持之以恒地抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为完善工作的过程,推动辖区生态文明建设再上新台阶。

  邵玮要求,要提高政治站位,把巡察整改工作作为当前的一项重要政治任务,加强组织领导、明确责任主体、强化工作措施,从严从实抓好落实,切实把问题解决彻底、整改到位,绝不能出现“新官不理旧帐”的现象;要形成整改合力,扣紧巡察整改的每一个环节,要按照党要管党、从严治党的要求,从班子成员做起、从党员领导干部做起,以上率下,一级做给一级看,一级带着一级干,形成主动担当、主动作为、合力整改的良好氛围,确保反馈意见条条整改、件件落实,确保所有的反馈意见在规定的期限内实实在在的整改到位;要保持优良作风,持续深入推进巡察成果运用,坚决防止整改过程出现“不作为、慢作为、乱作为”等现象,要把巡察反馈意见作为一面镜子,经常拿出来照一照,防止“旧病复发”,真正做到扎实整改,长期坚持;要坚持统筹协调,正确处理巡察整改与日常工作的关系,要学会弹钢琴,统筹协调时间和人员,既要抓紧巡察反馈意见的整改,又要抓实日常工作推进,不能以巡察整改为由削弱工作推进的力度,也不能以工作任务重为由降低整改的标准或减少整改内容。

  疏新生表示,巡察反馈会后,街道工委将及时召开班子扩大会议、成立整改工作领导机构,抓紧制定整改方案。对巡察组交办的问题将一项一项地拉单子,一条一条地定措施,一件一件地抓落实,并加强对整改全过程的监督,定时对账盘点,限时整改销号,确保反馈的问题件件有着落、事事有回音。在整改过程中做到“五不”:即不甩手,我作为街道工委主要负责人会坚决负起第一责任人责任,各分管领导将负起分管领域的整改责任,担当作为,以上率下。不争论,对巡察反馈的问题,都是街道工委需要担下的问题,不管发现问题的时间多久,不管哪个时期出现的问题,都要全面整改。不回避,对具备条件的,立即整改,立见成效。不推脱,对通过努力能够解决的问题,立即研究,限期整改,限期落实。不掩饰,对需要长期努力解决的,要逐个研究,逐步到位,决不能不闻不问。同时,严格跟踪督办,盯紧抓实,坚决彻底整改到位。

  区委第二巡察组副组长王维及其他成员,热河南路街道领导班子成员出席会议;街道其他干部、环保协管员、下属各社区书记主任列席会议。

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